이 질문은 부여의 정치제도를 물어보는 것으로 보입니다.

강력한 권력을 가진 왕이 존재하여 중앙집권적 통치를 하는 나라는 중앙정부가 쓰러지면 바로 쓰러집니다. 따라서 중앙정부는 험준한 곳에 위치하며 강력한 방어력을 가집니다. 따라서 전체를 지휘하여야 하는 지배층은 "성스러운" 혈통으로 구분되는 경우가 많습니다. 신라가 대표적인 예입니다. 

반대로 지방분권적 국가는 상징적인 왕이 존재하여도 각 지역은 자치를 하는 형태라서, 왕실이 무너지더라도 전체는 잘 무너지지 않습니다. 부분은 쉽게 무너져도 전체는 잘 무너지지 않는 다는 뜻입니다. 진왕과 담로제로 이루어진 삼한백제가 대표적인 예입니다. 광개토왕에게 토벌되자 왜국으로 이동하여 생존합니다. 장수왕에게 토벌되자 한강유역에서 금강유역으로 이동해 생존합니다. 나당연합군에게 멸망하자 금강유역에서 다시 왜국으로 이동해 생존합니다. 이런 식입니다. 만일 "韓을 멸했다" 라고 한다면 한의 소국 한두개가 무너졌을 가능성을 주는 것이지 국가 전체가 무너졌다는 뜻은 아닙니다.  

왕권 역시 이에 준합니다. 또한 왕을 옹립하는 경우가 많습니다. 온조왕조나 근초고왕조를 보면 전쟁에서 노획한 물품을 왕이 마음대로 못 가져갑니다. 

신라는 잘 무너지지 않는 대신에 한번 무너지면 못 일어납니다. 이것이 중앙집권적 국가의 특징입니다. 한국사는 고려이후 거의 중앙집권적 국가입니다.

이제 독도님의 질문으로 돌아갑니다. 부여는 어느 형태의 국가였는지 알아보겠습니다. 삼국지 동이전의 부여편입니다.

"옛 부여의 풍속에는 가뭄이나 장마가 계속되어 5곡이 영글지 않으면 그 허물을 왕에게 돌려 왕을 마땅히 바꾸어야 한다고 하거나 죽여야 한다고 하였다."-삼국지 동이전 

독도님은 김상님의 답변을 잘 못 이해하고 있군요. 부여는 지방분권적인 국가라 어느한때 다른나라가 침략해서 어떤 지방정부나 아님 중앙정부라고 생각되는 국가를 무너뜨렸다고 해도 다른 지방정부가 다시 생존하는한 끈질긴 생명력을 지닌 "진왕제"국가였단 말입니다. 그래도 아마 부여테두리(나중엔 백제테두리)내에 있는 지방정부끼리나 중앙정부사이의 관계는 테두리밖의 국가들보다 더 유기적인 관계이고 뭔가 공동체적인 유대감이 있었을겁니다.
거의 동문서답으로 다시 묻는것 같아 보입니다.

부여는 문자왕때 최후로 멸망한것같아 보이지만 다른형태로 반도에서 왜국으로 도망다니면서 생존했다고 보는것이 김상님 의견입니다.
백제성왕때 백제가 "남부여"로 이름바꾼것에서 보듯이 백제자체도 부여잔국으로 생각하는것이지요.
백제가 원나라때(이미 한반도의 백제는 멸망하여 500여년이 되고 그땅엔 고려라는 나라가 섰던때)도 백제라고 칭하며 원나라에 사신을 보낸나라가 있다지 않습니까? 그래서 그 백제가 어떤 백제인가 의아해했다고 원사에 나온답니다. 백제가 담모라국(대만), 흑치국(필리핀)까지도 담로국으로 유지했으니까 동남아에 백제담로국이 더 있었을지도 모릅니다.